为落实国家学前教育安全优质发展要求，进一步规范幼儿园管理，推动幼儿园办园条件和保育教育质量水平提升，更加适应新时代学前教育事业发展改革的步伐，依据教育部、自治区学前教育改革相关文件精神，在广泛调研、征求意见的基础上，结合学校及幼儿园实际，制定我校幼儿园综合改革方案。
一、改革目的
1. 进一步激发幼儿园办园活力，推动幼儿园办园条件和保教质量水平提升。规范依法用工，解决职工待遇及队伍稳定问题，提高办学安全性。
2. 落实学校“温暖工程”，满足我校广大教职工子女的入托需求，解决工作和生活中的后顾之忧，提升教职工的满意度和认可度，为学校人才引进做好保障。
二、改革内容
（一）变更办园主体和法人，依托企业办园
幼儿园仍是公办性质，通过向新城区教育局提交幼儿园办学许可证变更申请，将幼儿园办园主体和法人变更为内蒙古内工科技创新产业园有限公司及公司法人。因政策原因，幼儿园暂时不能办理独立法人，也无法设立独立账户。从校内选聘一名管理经验丰富的园长，实行企业化管理，包括机构设置、人员招聘、薪酬分配、考核激励等事项。
变更后具有以下优点：
1.专项资金可到位。依托企业独立的法人、财务账户和企业经营范围（教育服务），上级教育部门的学前教育专项资金可通过教育局下拨至公司账户。
2.办学体制较灵活。可根据幼儿园发展需要，在经营管理、品牌创建、合作办学等方面借鉴企业模式深化发展，有助于提升整体办学实力，扩大社会影响力。
3.用工形式合理化。用工方式除原事业编制和校聘人员外,其他聘用人员全部转为企业用工,规避学校临时用工风险。
4.考核激励重实效。可采用企业的绩效考核方式，制定考核办法，将考核结果与员工岗位晋升、薪酬待遇等方面挂钩，最大限度激励员工工作积极性。
（二）办园规模及招生范围
根据市级示范园标准至少6个教学班的要求及新城区教育局关于幼儿园开设托育班会议通知，结合每学期教职工子女入园情况，从2024年秋季学期开始，只设两个小班和一个2-3岁全日制托育班，经过三年过渡，到2026年秋季，每学年保持7个教学班（托育班1个、小班2个、中班2个、大班2个），幼儿人数控制在200人以内。幼儿招生范围原则上只招收学校在职教职工直系亲属（含子女与孙辈），如班容量允许经学校同意，可适当招收退休教职工直系孙辈和重点合作单位职工子女。
（三）优化人员设置及工资结构
1.人员设置。按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，目前幼儿园教职工总编制数控制在44人，之后根据办园规模逐年减少聘用人员，直至2026年后教职工总编制数控制在33人，其中园长（兼支部书记）1名、副园长(兼保教主任)1名、每个班级两教一保共21名教师、食堂5名、保健医1名、核算员兼晨检1名、行政管理员1名、安全管理员1名、夜勤1名。
2.优化师资。严把学前教育专业及教师资格证，按照幼儿园专业技能标准严格对教师进行考核，并根据考核结果进行调整优化。
3.用工方式。由企业与所有在岗聘用人员签订劳动合同，缴纳社保，规范劳动用工的同时稳定队伍。
4.工薪管理。（1）学校事业编制和校聘人员工资待遇按照学校工资薪酬发放。（2）聘用人员工资薪酬标准依照《内蒙古工业大学幼儿园聘用人员薪资管理办法》核定，工资标准参考新城区公办幼儿园人员平均工资，按平均每人每月4000元核定。核定后的平均工资教师岗约4200元、保育岗约3300元、厨师约5900元、保健医约4900元、其他岗位约3900元。
5.加强考核。根据《内蒙古工业大学幼儿园聘用人员薪资管理办法》对聘用人员进行月考核、安全考核、学期绩效考核等，通过考核提高教师队伍素质，提升教学质量，激励教师的工作积级性，增强责任心，促进幼儿园的良性发展。
（四）经费保障
按需补贴，保障正常运行。按现保教费550元/月·人、托班费750元/月·人收费标准，教育局生均拨款足额发放的情况下，结合目前实际运行费用（人员工资、专用材料费、日常用品、培训费、办公费等）及缴纳聘用人员社保费用，综合考虑幼儿数量逐年递减、收取的保教费和教育局补贴款逐年减少、相关费用支出相应递减等，从2024年起到2027年，学校每年给予幼儿园100万元经费补贴。此项经费可参照学校企业人员工资模式,将补贴款以工资的形式通过企业科划拨至幼儿园专项使用。
（五）提质增效具体举措
1.完善教学课程。按照教育部《深化学前教育评价改革的总方案》，全面优化幼儿园课程建设。着力开展以生活、运动、学习、游戏四类课程的专项研究，丰富幼儿园的游戏环境和游戏材料，科学安排一日活动时间，强化“一日生活皆课程”的理念，坚持以游戏为基本活动，确立幼儿园课程方案的顶层架构，充分利用好学校的办学资源，构建丰富多样具有适宜性和特色化的园本课程体系。
2.畅通服务渠道。成立家长学校，健全家委会、伙委会运行机制，扩展服务渠道，让家长及时了解幼儿在幼儿园生活游戏的情况，增强对幼儿园和教师的信任感与专业认同，并为家长在家庭中实施科学育儿提供专业指导，充分发挥民主监督职能。
3.改善办园条件。改善内容为完善园内消防设施设备；翻修户外场地、室内卫生间、供电线缆、采暖管网；修建门房和晨检隔离室等，预估费用约200万元。经费来源为教育厅支持学前教育发展资金，2024年上半年的已分配，下半年资金到位后我校可继续申请，教育厅审批后拨付我校。
三、组织实施
建议学校组建专班，由后勤管理处、党委教师工作部（人事处）、计财处和内蒙古内工科技创新产业园有限公司等部门组织实施。幼儿园运行管理暂由后勤管理处负责，待条件成熟后再交由内蒙古内工科技创新产业园有限公司管理。
